徐凡看出他疑惑笑道：“中央集权也是有其缺陷的，就是派遣流官不会安心经营地方，他们只会收刮钱财，我们打过来的时候，拼死抵抗的秦吏很少，大部分都是投靠我义军的，因为这些城池都是秦国的，是始皇帝的，秦吏是不会为始皇帝的土地付出生命的。但要是这些土地是他们自己家族的，这些秦吏即便是拼光最后一滴血，只怕他们也要守住自己的封地。”
徐凡继续道：“所以我打算建立的国家是结合这两种制度优点的国家，中原富裕的土地则进行中央集权制度，而像百越之地，长城以北的土地，他们距离中原太远，难以统治就分封给功臣。”
张良顿时有一种拨云见日之感。
对呀，为什么不用两种制度同时施展。
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