这段时间项羽和田横虽然没有大规模冲突，但小的交锋却不少，比军事田横自然不是项羽的对手，但田氏毕竟在齐国有几百年根基，在齐国有很多百姓和豪强还是偏向田横的，田横也以各种小动作拉拢齐国的豪强百姓。
项伯马上道：“羽儿，汉王也说的有理，天下混战了三年，齐国更是受到战火摧残最严重的地方，休养生息对我们也有利。”
韩广对惶恐不安的手下道：“天子下令过，要我等诸侯休战三年，让天下的百姓休养生息，臧茶明目张胆的违反天子命令，天子是不会放过臧茶的。本王才是天子任命的上谷王，我已经派遣使者上报天子了，只要我们坚守一个月时间，天子的军队就会来支援我们的。”
田横的手段像苍蝇一样让项羽极其烦躁，他本打算等消灭暴秦之后，起兵攻打田横，却没想到叔父会带来三年的停战协议。
手下将领的目光让项羽有的难以承受了，汉王拥有整个天下，他却只有齐地三郡，还有胶东郡没有拿下，如何分封？
范增马上说道：“胶东郡尚未拿下，等我们全取齐国之后，再分封功臣。”
范增觉得徐凡就是开历史的倒车，郡县制度是能让万世太平的制度，汉帝居然还捡起分封制度，简直不知所谓。
但等他发现徐凡把功臣都分封到大汉之外的国土，又觉得徐凡这是要专门霍乱中原其他诸侯的势力。
徐凡这样一分封，诸侯的手下必定心动，但他们要是分封没有外来的地盘，分封自己的领地又会削弱自己的力量。这样汉国就能不战而屈人之兵，让处于中原的各路诸侯因为分封的原因变得越来越虚落，占据几郡的诸侯对大汉来说都是一个巨大的威胁，但只占据几县的诸侯，对大汉来说就构不成威胁了。