秦泊点头道：“臣明白。”
而后徐凡去丞相府找到周章，对他说了自己在乡里看到的情况，而后脸色凝重道：“关中乡里的情况很差，什么都缺，但最缺乏的就是用来生产的农具，种植粮食不能只用木头农具和石头农具，要用真正的铁器，所以即便咬紧牙关，关中钢铁厂的速度要加快，不能减慢。”
周章却说道：“关中养不活太多工匠，铁制农具的重要性，臣自然是明白，但却可以从中原调运，这比在关中生产更是适合此时的局面。
大汉有两大钢铁中心，一个是陈郡，天下看来，大汉有这两个钢铁中心足够了，把两地的铁器运输到关中就可以解决关中农具缺乏的问题。
徐凡道：“从宛城，陈郡运输铁制农具价格太高了，关中百姓购买不起。”
周章苦笑道：“陛下，即便关中真建城了钢铁厂，关中的百姓依旧买不起铁制农具，他们一穷二白，能养活自己，都是靠着我大汉以工代赈积累了一点口粮，哪里来的钱来购买珍贵的铁器，陛下这是关中，不过我们经营了三年的陈郡。”
徐凡愕然，这不陷入了后视一样的死循环，没有购买力就买不了农具，但没有农具他们就很难提升粮食产能，粮食不足，他们就不能购买农具。
周章看到一脸愕然的徐凡宽慰道：“陛下百姓只是没有积累，只要我大汉三年不打仗，百姓积累三年，一切就会好的。”
但徐凡却忽然意识到，大汉还缺乏一套银行体系，要有一个农业银行，给农户贷款不就解决了这个问题，于是他把自己的想法对周章说了一遍。
周章愕然道：“子印钱？万万不可，子印钱家他们的名声迎风十里臭，陛下万万不可沾染他们。”