徐凡听到这话眉头紧皱，这不是帮派黑社会，当初徐凡攻占陈郡的时候，狠狠杀了一批这些人，余下的也被徐凡招安成为探子了，却没有想到这些人这么快又出现了。
这也是暴秦和游侠团体最大的利益冲突的地方，六国没有暴秦那样庞大的秦吏体系，他们必须要依靠，社会上有活力的游侠团体来维持下层的稳定。
除非朝廷直接接管这些地区，但这要增加很多的汉吏，汉吏多了，就会增加天下百姓的负担。对我大汉而言，这是得不偿失的事情。”
而且这些人还控制码头的工人，想要在码头搬运货物就要给他们交3成收入，四周的百姓民怨沸腾，解决这些游侠团体才是我们陈郡当务之急。”
所以这天下一个山头，一个草市，一个码头，只要有利益的地方，就会吸引到游侠团体来占据这些利益，他们一方面向下盘剥百姓，但另一方面却也阻止官员盘剥百姓，一起抵抗朝廷对他们的压迫，这也是最原始的帮派成立的原因。
这实质上是封建朝廷管理的极限，导致他们必须把权利下放，在乡里就出现了三老，士绅，地主等阶级。
而在城市等经济活动频繁的地方，游侠团体自然占据了这个底端的生态位，后世还弄出庞大的盐帮，漕帮等等。
但暴秦砸光了这些游侠的饭碗，以秦吏取代了这些游侠，天下游侠当然对暴秦恨之入骨了。
张良因为深入过游侠团体，也见过底层秦吏的残暴，他深知道这种事情朝廷不好管，不如想办法约束游侠团体。