吴盛道：“把柴武这次算上，大概有百万牧民。”
徐凡道：“朕打算此战之后建立漠北都护府，都护府主要的任务就是镇压大漠。同时朝廷在大漠分封上百诸侯，这些牧民一定要照顾好，此战结束之后，每一个诸侯领1万牧民去大漠建立诸侯国。
想了想徐凡对邓宗道：“都尉以下的军官，想要留在大漠，朝廷也不要吝啬子爵，男爵之位，再让他们在大漠建立伯爵领，子爵领，男爵领。”
邓宗惊讶道：“陛下如此大范围的分封功臣，不利于我大汉以后的统治。”
按照天子意见，光侯爵就上百，伯，子，男爵加起来只怕要超过上千位，如此多的贵族被分封，也只有大汉开国才有的事情。
要知道大汉每多分封一个贵族，就相当大汉多了一个上层的家族，一个这样的上层家族，消耗朝廷的资源可不会少。在资源有限的情况下，朝廷每多分封一个贵族，能掌握的资源就会削弱一分。
所以邓宗在大汉开国之后，就在想办法提升大汉贵族的含金量，没有很大的功劳很难成为贵族。
徐凡道：“高级的爵位还能说成赏赐，但中低爵位他们只要留在大漠，他们是在戍边，是在为我大汉建功立业，在大漠这样的贫苦之地，朝廷不重赏，是没有多少功臣愿意留下来的。”
朝廷按照伯爵分上千户牧民，子爵五百户，男爵百户牧民这样分，把漠北的匈奴人全部抓来，想来是够分的。”
徐凡自然也明白邓宗他们的想法，但他内外分得很开，封建官僚算是一种先进的政治体制，但这种先进的政治体制对钱粮的消耗更大，大漠这种贫穷的地方，要是让汉吏直接管理，且不说汉吏对钱粮的消耗。