所以大汉的文武百官推崇萧何和曹参两人，想把两人推举成为盛世时期汉吏的代表，宣告一个新时代的到来。
徐凡也没有拒绝，封萧何为攒侯食邑三千户，加封曹参千户食邑。
同时新成立一个九卿等级的部门，名曰通政司，管理天下的驰道，轨道，桥梁，运河，驿站，码头等交通设施。
萧何为通政司左司长，曹参为右司长，而后命令两人规划整个天下交通发展计划。
可以说通政司一成立就是一个位高权重的部门。
八月十五日，上谷王陈馀病逝。
这标志着大汉第一代诸侯王开始步入衰老期间，大汉诸侯之间步入更新换代的时间。
天子命假相张良代表朝廷慰问上谷国。
而张良持节带领一营汉军慰问上谷国，他先代表大汉朝廷承认了陈馀的嫡长子为新的上谷国国主。
但对于陈馀余下的十个庶子，嫡次子也没有轮空，而是按照朝廷的推恩令，他们都被分封为彻侯，每人可以分得一县之地为封地，上谷国在燕山以北的庞大领土，则成为了新的上谷国。