陈磊道：“铁轨和木轨是完全不同的，三亿钱最多修个80里铁轨，这点钱能抵什么用，丞相你就应该把二十亿钱全部砸到铁轨项目来，在陈郡建个小型的铁轨网络，这能带动筑路，炼钢，矿业多少人就业。”
“你当某是你老子，掌管着少府上千亿的家当。就这二十亿钱，还是朝廷看在陈郡试点才给的，全部给你们钢铁厂了，其他人怎么办？八十里铁轨虽然少，但只要能赚钱，哪怕朝廷不愿意继续修，那些商贾也会推动朝廷继续修的。”
修建一套完备的轨道网络花费极高，大汉朝廷一般都是先修一段轨道作为试点，那些有钱的商人看到了轨道可以赚钱，还能加快当地商业的发展，可以让他们赚更多的钱，这些商贾就会和朝廷联合出资，修建本地的轨道网络。
现在大汉的轨道网络，百分之八十的资金都来源于这些商贾。所以周勃的想法也很简单，先建一条示范的铁路，那些商人看到铁路赚钱了自然会投入进来。陈郡是整个大汉的工业中心，周勃根本不怀疑这条铁路能不能赚钱，只是赚多赚少的问题。
陈磊想了想小声道：“丞相你现在和法家走的这么近，小心被他们牵连了，你看他们弄出来的这条票据系统，复杂无比，普通的百姓哪里看的清楚，这不和以前的秦法一样，法家做事喜欢急功近利，初期看上去虽然效果很好，但后患却极大。”
周勃笑骂道：“连你都看出来了，某会看不出来，连陛下都说过，秦法对于结束战乱，天下一统是有大功的，只是始皇帝不知道根据时局而动，这才让秦法成为了害民之法。现在是非常之时，当然要用非常之策，等危机解除，某自然会放弃这套票据系统。”
陈磊听到周勃这样说，才松了一口气，毕竟法家当年荼毒天下的事例太让人害怕了，距离暴秦毁灭也不到20年时间，当年受到法家迫害的人大部分都健在，这部分人还是很难接受法家重新出山的。
二月十八日，陈郡，东城门，沥青马路工地。
几百名陈郡失业的青年汇聚于此。