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这次大汉的换代，显然是超出了所有人的想象，不但三公换了，九卿也换了大半。其中少府令由墨家大匠杨雄接任，太仆由南阳郡守陈锐继任，通政司由陇西郡太守陆贾担任，新成立轨道部由会稽郡太守王陵担任，统筹管理整个大汉轨道事务。原渔阳郡太守陈晨担任上计令，原内史令郦商转迁大司农，原屯垦右令周昌担任内史令，原大司农张强转迁为廷尉，原都水监郑渠升迁为屯垦令。
甚至连军方也大换血，镇守太尉府的两大将军退役，四镇将军退役了三位，将军府十几位将军将不担任军职，他们将会退役到南洋建立诸侯国。
其中原镇海将军彭越，担任太尉府参军将军，原镇北将军季心担任太尉府监军将军，大汉海军升格为海军部，南海舰队主将栾布为海军部长。
原金城太守田臧升迁为镇北将军，原广阳太守柴武升迁为镇东将军，原蜀郡太守灌婴升迁为镇西将军，原太原郡守邓说升迁为镇南将军。
同时朝廷在南方新设武陵郡，零陵郡两郡，两郡太守分别为屯垦吏江植，殷群。
如此大的变动让所有人都震动不已，贤者会提前结束，大家都要消化这些信息。
长安城，燕宫。
英布对徐凡抱怨道：“朝廷都被那些沛县人占了，陛下你也太信任这些人了。”
不怪英布这样抱怨，周勃担任丞相，九卿当中王陵，周昌也是沛县人，四镇将军当中也有一个沛县人，大汉高层几十个位置就有四个来自沛县。