这个时候张扬道：“现在到处都是人数不足，建造窑厂要人手，造船厂也需要人手，伐木场，筑城修仓库也需要人手，此次我北殷洲都督府带来了上百万石的货物，这些都需要仓库来安置，只要把这些货物运输下来，船队才能返回大汉为我北殷洲都督府运输物资。”
“属下以为，起始城要优先发展手工业，新大陆因为有其特色的农作物，粮食的常年特别高，玛雅各大城邦都不缺少粮食，我等仓库当中的万匹丝绸就是百万石的粮食，但玛雅却极其缺少手工业，各种铁犁，镰刀，农具，还有独轮车，板车，甚至运输船，这些我们只要制造出来，就可以极高的价格交换道农产品，这样效率更高，开垦百万亩土地，没有三四年难以见到成效，但交易100万石粮食，却不需要太多人力，我等只需要让木匠打造一些独轮车，平板车等玛雅国缺少的手工艺品即可。”
张扬显然是想玩工农业剪刀差，但陈买反驳道：“玛雅人的粮食也不是无限的。我等可以购买一次，两次，但不可能无限的向他们购买粮食。”
张杨想了想说道：“我等往前可以先把农具交换给玛雅人，让他们提升粮食的产能，我们再用手工业产品交易粮食，以养活起始城的人口，这样分工合作效率更高，起始城可以养活更多的人口。”
但陈买立刻拒绝道：“在我大汉没有在新大陆占据优势之前，铁器不能大范围的交给玛雅人，害人之心不可有，防人之心不可无，更不要说我们还是外来者。现在我们和玛雅人的关系密切，在谁知道哪天起了利益冲突，会打起来，某情愿面对石器的玛雅人，也不想面对手中拿着我们农具的玛雅人。”
徐爱民想了想陈买的话道：“暂时减少收留的人口，工，农比按照一比四安排，开垦田地效率不能降低。”
新大陆什么都没有，所有设施都要他们一点点的建设出来，现在徐爱民每天面临的事情可谓是千头万绪，他现在是极其佩服自己的父亲，是如何管理庞大的大汉却还能如此清闲的。
而后徐爱民看向刘云道：“教化这块，还请刘参军重视，要让玛雅人的小孩，穿我大汉的衣服，能说大汉的话，看得懂大汉的文字，同时夜校也要抓紧，教导更多的玛雅人学会汉话。”
徐爱民对新大陆的教化是极其重视的。四周玛雅的小孩却可以免费在大汉的小学当中读书，还能得到一件校服，中午一顿饭食，现在起始城小学已经收容了上千玛雅小孩，有几十个大汉的夫子教导他们。而且不是指小孩要接受教育，来起始城打工的玛雅人也要上夜校，学习汉语。而因为人手不足，这些夫子白天教完玛雅人的小孩，晚上又要给玛雅大人教汉语。