超越时代并不是什么好事情，尤其是像徐凡这样超越了两千年，他努力了大半生，依旧没有回到属于自己的时代。
只是徐爱民并不能理解徐凡的内心，他满脸茫然。
大汉历三十年二月十二日，长安城，税监府衙。
“右令君，陛下三令五申，再穷不能穷孩子，再苦不能苦教育，三年前朝廷就定下了小学午餐计划，和一天一杯牛奶法令，但税监的拨款一直没有充足过，最多的一年也不过是拿了我们教育令上报的七成，今年更只有六成五，我大汉朝纵横万里，难道就缺孩子们口中那一碗饭，一杯牛奶。”教育令张生痛心疾首道，好像税监衙门不拨款，那是做了天理难容的事情。
张生说的是五年前，教育令在贤者大会提交的法令，一方面是给贫困地区的学生一点食物补偿，而另一方面这是徐凡学习后世的，用牛奶提升学生身体素质的计划，同时也是对大漠牧民的一种补贴，平衡双方的贸易差距。
蒸汽机的广泛使用，影响了大漠的牛马贸易，这些年大漠的耕牛战马价格虽然没有下降，但大汉对这方面的需求就快速在下降。
大量的火车取代了牛马作为动力的需求，新式的蒸汽拖拉机也在缓慢取代更牛的作用，大漠畜牧业经济效益开始在下降。
而偏偏大漠太平了20年之后，即便是大汉朝廷不断往外输出人口，但大漠的人口依旧翻了一倍，人均收入呈现出下状态时。
大汉朝廷想稳定大漠，就得保证牧民的收入不下降，大汉朝廷就需要给大漠找新的产业了。
这方面大汉朝廷是两手准备，第一就是组织大漠的牧民在大汉内部打工，他们算是大汉的第一批牧民工了，他们打工的收益普遍是比放牧要高的。