而朝廷如果再强势一些，直接作为大汉各大产业的组织者，朝廷可以分配产业链上的各个步骤的利润，财富自然就不会集中在一地，朝廷在获取产业的资源之后，就可以进行大范围的改造世界，以更强有力的手段来扩充市场，把蛮荒世界改造成为一个工业化社会。
而后贾谊从具体4个步骤阐述自己的观点。大致就是投资，生产，积累，再投入，这套模式没有贵族商贾节流财富，能以最大效率投入到再生产当中。
同时朝廷也要进行分工，管理工厂的汉吏就要想办法提高生产的效率，生产出更多的财富。同时财富的更多分配到生产者手中。
而朝廷则要做后勤事务，教育，医疗，住房等工匠担忧的问题通通要管起来，解决他们的后顾之忧，让他们把所有的精力都用在生产上面。
这两方面相互配合，一个解决生产，一个解决分配。在法家看来属于完美的产业生产模型，算是法家五年来对官营经济的总结。
徐爱民在下面鼓掌道：“彩！”
而后他对张辟疆道：“这个贾谊说到我的心里了，甚至让我有恍然大悟之感。朝廷为工匠解决后顾之忧，让他们全力促进生产，这的确是朝廷这些年比较缺失的地方。”
张辟疆苦笑道：“太子，这说来简单，做起来就难了，甚至可以说陛下这几十年时间不一直就在做这种事情，小学义务教育制度，这不就是解决工匠小孩学习难的事，还有大汉遍布的医馆，这可是朝廷花了几十年时间，才建立起来的医疗体系。”
“陛下甚至因为担心，地方上的汉吏，会挪用起教育和医疗上的钱财，直接把夫子和大夫的俸禄管起来，这十几万大夫和夫子的俸禄高达几十亿都是由朝廷的财政支出的。”