而长安城又安置了太多优秀的工厂，这就导致天下优秀的工匠，还是关中的农夫都蜂拥而入的往长安城涌入，给长安城居住治安管理都带来了巨大的压力。
孤认为我我们内史府衙要发挥自己的领导责任，把长安城一些优秀的工厂合理的分在下面的县城当中，这样既可以在关中创造新的经济中心，也可以让这些县城分担长安城的人口压力，更可以带动这些县城百姓的共同繁荣。”
周昌笑道：“高瞻远瞩，其实老夫也有这样的想法，只是因为各方面的压力很难付诸行动，不过殿下的话，应该可以扛住这个压力。”
对内史令来说，长安的政务才是一切的根本，在长安城发生任何事故，那都是可以通到天的大事故。
而周昌为内史令在这十年时间，他觉得最难做的事情就是控制长安城的人口了。
长安的人口突破了160万，这在战国时期，韩国全国的人口也差不多是这个数字，一座城池就能顶上一个国家的人口，尤其是这些人口还在快速增加，周昌内心的压力是可想而知的。
他也有合理布局产业链的想法，只可惜内史赚钱的工厂基本上被少府控制，那些厂长个个脾气大的很，连少府令的命令都敢反驳，就更不要说他这个不搭架的内史令了，而内史府衙的汉吏也不想把长安城的产业分散到其他县，所以周昌也只能放弃这样的想法。