杨树里改造工程，除了一些技术工种是由墨家营造队担任，普通的工匠则是九原郡地带的农户，大漠的牧民担任，关中本地人是很少做这样辛苦的差事的。
关中的农户在整个大汉群体当中算是最富裕的一群人，甚至可以直接说他们就是大汉的富裕阶层，所以不是特别偏僻的地方，他们是不在意外出打工赚的那三瓜两枣。
当然这也和农业技术的进步带来劳动力投入有关。以前100亩地，收割的粮食大概也就100石多一点，对田地的投入不需要太多，收割起来也不算太劳累，一亩地也就稀稀疏疏的上百斤粮食，三两下就能割完。
现在关中亩产普遍达到了四石，粮食的密度就增加了四倍，劳动强度差不多增加了四倍，这期间需要用抽水机灌溉，除草，制造农家肥，种植肥地的大豆，有些农户还种植了经济作物，关中农户对田地的劳动力投入，比以前增加差不多10倍，这种情况下关中的农户也的确没有太多的时间外出打工。对他们来说，与其打工赚的三瓜两枣，不如加大对自己土地的投入，能赚的更多。
当然这种情况也不止关中一地出现，三川郡，邯郸郡，临淄郡，陈郡，会稽郡等工业郡，很多劳累，辛苦，肮脏的活都被四周的外来人口承担了。
大汉每年会形成300余万的打工人潮，他们会涌入到大汉富裕的郡县承担的最辛苦的活。
“不能让他们就近在长安读书吗？”刘恒道。
张辟疆道：“这些打工的牧民几乎每年都会变动，增加学生就变得很麻烦了。小学的教育经费是朝廷直接拨付的，同时为了防止有人吃空饷管理的也是非常严，像这样入学一年甚至有可能只几个月的学生，朝廷很难统计他们的，要放开了这个限制，会出现很多吃空饷的事情。”
而后他小声道：“朝廷每年的教育开支是60亿，要是把诸侯领地的教育任务也接管下来，这个数字说不定会突破百亿，暂时朝廷还没这个能力，这只能靠诸侯自己想办法。”