重工业是国之根本，不能分出去，轻工业是国之财源，可以少量的分给大汉的元老诸侯，那么对大秦洲这一块，农牧方面的特产了。
从这方面来说，大汉建立的全球体系，和西方的完全是不同的。
历史上大西洋沿线的那些国家，两千多年以来都是世界岛文明，最贫穷，最落后的一片地区，所以他们可以肆无忌惮的抢，哪怕是玛雅这样的原始文明，都可以抢到令他们兴奋的财富，牛牛更是抢完了两大文明古国，在抢劫的过程当中积累了庞大的财富。
但大汉却是做不到这点，一方面是大汉的道德底线比这些人高，哪怕一个白奴贸易在大汉内部都是争论不休的事情，认为这是一种极其不道德的行为。
第二则是即便是想抢也抢不到什么东西，罗马，塞琉古国已经是这片地区最富裕的国家了，但这些国家除了少量的金银，什么东西都没有，连钢铁在这个国家都属于奢侈品，难道大汉要派遣几万大军在这里抢一堆不值钱的废铜烂铁？真要对这些国家发动战争，哪怕是把这些国家刮的天高三尺，也偿还不了军费的开支。
而至于他们原本的土地，这的确是无价之宝，但大汉还有三块大陆等待开发，就现在的情况来说，100年内大汉都不会缺少土地，大汉的高层只要头脑清醒就不会为这些土地消耗自己的精力和大汉的国力。
这就像历史上游牧民族可以抢中原王朝，抢不到，人死了，可以解决危机，抢到了粮食一样可以解决危机，要是中原王朝腐败了，一把入主中原了，那就是几百年的富裕生活。
但如果中原王朝跑到大漠去抢胡人，正常的君主都不会这样去做。大汉即便是进攻大漠，那也是为了解决北方的军事危机。
现在的大秦洲也是这种情况，他们贫穷的连受大汉剥削的资格都没有，在航运费用没有降低的前提条件下，矿石贸易都没办法开展，大汉只能先想办法，为这些国家发展农业特产，把他们纳入大汉全球化体系当中。