而钢铁业的兴盛，又需要大量有纪律，能吃苦耐劳，有一定技能的工匠，而受过训练，干过基建的士兵是最好的钢铁工人。
于是靠着钢铁行业的大爆发，对钢铁功能需求巨大增长，大汉朝廷实现了，基建兵的快速扩张。
现在大汉朝廷的基建兵有60余万，每年要安置20余万的士兵，这些士兵其中一半被分流到新大陆，另一半则被分流进以钢铁行业为首的重工业当中。
这两方面甚至有点相辅相成，相互促进的意味，因为钢铁行业大发展需要大量优质的工匠，所以朝廷才能顺利推进基建兵体系。
但同样因为基建兵的数量庞大，每年需要安置十几万的退役士兵，钢铁行业就必须要有足够的就业岗位，于是钢铁行业被迫也需要不断的扩张，而想要钢铁行业扩张，就目前而言，最好的方法就是大建铁路。
但去年匈奴爆发危机，对大汉的钢铁行业来说是一个警醒，几十万吨钢铁市场的缺额，瞬间就引起整个行业大面积的亏损。
晁错发现大汉这些快速发展的重工业中心，经历了10年黄金发展岁月之后，这些重工业中心不约而同遇到了产业升级的问题，一方面是需要对各种机械设备的升级，还有一方面则是需要对工厂管理的升级。
晁错无奈道：“现在的钢铁行业发展太好了，只要能制造出钢轨，立马就能卖的出去，很多卖钢轨的二道贩子就住在钢铁厂附近，和钢铁厂的管事打好关系，就为了让自己的货能早点到手。”
“有道是生于忧患，死于安乐，生意太好做了，那些工厂缺少竞争力，这些工厂从上到下都有很多的问题，在高层那些工厂的管事，喜欢在酒桌上谈生意，不会自己观察市场，而且还喜欢安插自己的亲信进入工厂，造成工厂人浮于事，效率下降。”
“而工厂工匠大匠群体也有问题，大匠们不愿意学习，不愿意研发产品，这些年我大汉新式钢铁的种类有明显下降，新式高炉研发也极其缓慢。”