光汉国就有300万户人口，加上齐，燕，百越之地，整个天下的人口应该是接近400万户，2，000万人的样子。
这三年战乱，整个天下死的人口应该没有超过三成。这应该是死亡人口最少的改朝换代，这点让徐凡极其欣慰，最起码他让天下少死了很多人。
但坏消息就是徐凡的外挂快要用完了，今年关中的粮草再出现问题，就很难依靠敖仓了，因为大汉如此广大的地方，需要留下预备粮的，不能无限的放粮。
所以今年关中的春耕极其重要，陈平去陇西巡视，张良去上郡巡视，而徐凡几乎跑遍了内史郡四十个县。
地方上看到的情况，有徐凡欣慰的，也有让他无奈的地方。他想办法带回三十万关中的百姓，加上汉军也留下十余万青壮，有利的补充关中劳动力缺乏的情况。
加上均田，减税，免徭役，百姓们普遍从战乱的气氛当中走出来了，开始积极耕作自己的土地，整个关中荒地很少，即便出现劳动力不足的情况，百姓也用刀耕火种的方式，尽量把自己家的田地全部播种完。
无奈的地方就是，即便徐凡已经嘱咐地方上的官员要积极引导百姓种植冬小麦，但整个关中播种冬小麦的面积依旧比徐凡想象的要少很多，西北的郡县几乎没有种植冬小麦，长安以东才会出现冬小麦种植的情况，不过普遍都只有一两成左右的样子。
种植冬小麦的农户都是汉军退役士兵，他们信任徐凡才种植了冬小麦。而关中的普通百姓，他们顾虑还是很深。
不过徐凡也理解百姓们的顾虑，他们手中的粮食本就不多，加上种植冬小麦又是新鲜事物，要是损失了那些种子粮，对很多百姓来说都是不可承受之重。
徐凡刚刚带人进入胡县，胡县县令曹升领着县丞，县尉前来迎接徐凡。