“朕想要让子房你，根据大同之志扩大符合我大汉需要内容，要让大同思想有一个清晰的标准，变得汉吏能看懂，能实行，汉吏只要有前进的方向和理想，终究比值看自己家一亩三分地更加不容易被堕落。
同时也要让天下的百姓懂得大同之志，有大同理想，只要不断出现，内心有大同理想的百姓，加入我们大汉，我们的事业就会像奔流的大江，不会停息，即便汉吏腐化了，我们也有足够多的志同道合之人，来取代这些腐化了的汉吏。”
张良苦笑道：“这可不是好办的事情。”
当年诸子百家的宗师也不过是提出一个大而化之的目标，现在天子要他提出一个具体步骤，真太高看自己了。
徐凡却道：“也没有子房你想的那样难，最初步的大同是，不让天下饿死人。”
张良想了想苦笑道：“光这第一步就很难了，天下几千年来，能让百姓不饿死王朝几乎没有，即便是盛世也只是少饿死人。”
徐凡道：“朕倒以为这条很容易解决，大汉甚至有把握在五年内解决。”
张良恭敬行礼道：“还请陛下明言？”
“百姓会被饿死，是因为没有土地，成为流氓，而只要我大汉为天下百姓均田，百姓手中有土地，基本上就不存在饿死人的事情了，即便出现天灾人祸，只要朝廷赈济得利，就不会饿死百姓。”
张良皱着眉头道：“但我大汉幅员辽阔，偏远地区上报灾情可能要花费一个月时间，朝廷派遣赈灾粮又要花费一段时间，这么长的时间，只怕百姓都饿死了。”